AD
其二，调拨养老金富裕地区的资金填补缺口，应当在财税政策上适当优惠，打通“损有余而补不足”的通道，让养老金富裕地区和贫困地区的缴费者，都能保持相对稳定的养老预期，配合全国统筹。
其三，将结合在一起的社会统筹账户与个人账户剥离开来。社会统筹账户交由政府兜底，个人账户交由市场，让个人账户不再空转，这样既可减轻财政压力，还能满足多样化养老需求。
养老金因地方贫富差异而多寡不均，不是中国独有，在发达国家也是常态。地区差异、贫富差距难在短期内改变，但养老差异完全可以通过制度改进做到适度平衡。这是实现“老吾老以及人之老”，必须迈出的一步。
