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黑户解决之道：与计生脱钩还原户籍本质功能

总量在1300万左右、占总人口数量1%的中国人没有户口，这已经成为一个影响社会公平、和谐的重大问题。户籍的本质作用是自然人确立公民身份的法律文件，上户口本来就应该是无条件的。而将上户口与计生捆绑，也就意味着公民身份的获得变成了一种治理手段。

2015-11-25

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