带薪休假真能强制落实到位么？

    今年以来，中国高层多次公开强调落实带薪休假。为推进政策落实，近期内，包括湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨在内的多地，先后出台了机关事业单位工作人员带薪休假的实施细则——

    5月25日，湖南省政府办公厅下发了《湖南省机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则》；

    5月4日，甘肃兰州市人社局印发了《关于全面落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的实施办法》；

    4月初，哈尔滨发布了《哈尔滨市机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见》。

    6月，北京发布《北京市贯彻落实〈国民旅游休闲纲要(2013－2020年)〉实施意见》，明确鼓励用人单位引导职工灵活安排全年休假时间，切实保障其休闲权利。

    7月1日至8月14日，北京开展专项执法检查活动，检查用人单位落实带薪年休假规定情况。

    在一些地方，带薪休假甚至开始趋于“强制性”，其中，兰州发布的新规中强调，凡符合年休假条件的工作人员必须休“年休假”，应休不休的年休假补贴不再发放。

    据兰州市人社局方面介绍，今后，兰州市政府将把带薪休假情况，作为年终对各部门单位考核的参考，并进行监督考核，确保带薪休假落到实处。

    除兰州外，广西壮族自治区近期也表示要“强推”休假落实。

    对此专家分析称，此举体现了政府落实法治的决心，但在全国“一刀切”强制落实带薪休假并不现实，仍要依照相关法律来保障劳动者休假权利。

    对于“带薪休假”近乎强制性的落实，不少人担忧会不会矫枉过正。有网友就质疑到，“是不是不按规定休假，就不能评上劳模了？”

    对此，2008年1月1日国务院发布的《职工带薪年休假条例》可以做出解答，其中第五条明确规定，“确因工作需要不能安排职工休年假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年假。对职工应休未休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”

    劳动者在特殊情况下不休假，是法律所允许的，在这样的情况下，任何地方没有权利剥夺此类劳动者评优评先的权利，地方规定不能与国务院颁布的行政法规相冲突。在实际执行中，“不休假当不了劳模”这样的规定很可能沦为一纸空文。

    所以说矫枉过正的情况不用担心，部分员工还是担心一下有些企业会不会趁机钻这个空子，利用高薪让你留下继续工作吧。

    那么带薪休假是否可以在所有地区强制落实呢？北京旅游学会副秘书长刘思敏就表示，“带薪休假1995年就已经进入《劳动法》，其法律地位是不容置疑的，带薪休假未来落实情况肯定会越来越好，但是不可能在短期内实现，在全国‘一刀切’强制落实目前不现实。”

    刘思敏强调，中国社会现在还没有到普遍落实带薪休假的阶段，相比于带薪休假的权利，《劳动法》中规定的“不得强制劳动”、“不得强制延长劳动时间”、“不得克扣工资”、“不得不为劳动者上保险”等更基本的劳动者权利还不能完全保障。

    刘思敏强调，目前来看，落实带薪休假还面临比较尴尬的处境，要解决民众对长假的渴求，有效可行的办法是增加黄金周，全民放假才能保障劳动者的休假权利（怒排此句！毕竟就算强制落实了带薪休假，并能解决实施过程中的问题，那也只是针对事业单位的员工而言啊。而社会中，非事业单位的从业人员远远要比前者多得多）。