人社部:延迟退休政策出台至少5年后实施
据中国之声《全国新闻联播》报道，根据新华社整理的2016年中央部委民生工作清单，“延迟退休方案”已被列入今年的工作重点。人社部表示，延迟退休的政策目前仍在研究中，会适时向社会征求意见。
实施“延迟退休年龄”的政策，是十八届三中、五中全会提出的重要任务。按照此前人社部给出的时间表，该方案将在今年向公众征求意见，2017年正式出台。
人社部新闻发言人李忠表示，目前方案仍在抓紧制定中。需要综合考虑包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口，预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。目前，我们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。
目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。“延迟退休”，是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。
复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，上海一个女性能活到85岁，如果55 岁退休，后面要领30年养老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的负担，这从代际公平上说不太好。
人社部部长尹蔚民表示，延迟退休政策最根本的原则，是“小步慢走，渐进到位”，为了给公众做好心理准备的时间，政策出台后至少五年，才会渐进式实施。
去年年底，社科院所发布的《人口与劳动绿皮书》中则建议，从2018年开始实施延迟退休，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。
社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，我们并不是一下子把退休年龄延迟到希望的点上，而是分年，不断的，一年比如延迟几个月。使得每个退休的或是还在工作的人，影响都不是很明显。这样经过十年二十年，甚至三十年，我们才达到希望的目标。
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什么样的“延迟退休方案”才是妥妥的?
虽然此表为假，但可以读出公众对此话题的“焦虑”。那么，究竟如何制定一份稳妥的延迟退休方案，或者，怎样的延迟退休方案才是真正稳妥、具有充分“说服力”的?
听听假延退表背后的真民意
自从延迟退休的政策进入公众的视野,整个舆论场都“沸腾了”。几乎每隔一段时间,就会有新消息登场。早在2013年11月，十八届三中全会就决定研究制定渐进式延迟退休年龄政策;去年两会期间，人社部部长尹蔚民表示，延迟退休方案将在2020年前推出。也就是说，可能在5年时间里，公众要去猜想延迟退休政策的具体内容。
众口铄金、“大道不畅小道猖”,容易削弱公众对权力部门的信心。有关部门应及时公开相关信息和准确数据,回应舆论关切,平息舆论质疑,减少舆论焦虑,从源头上控制假消息泛滥的态势。
关乎百姓生活与利益的政策，不能老是让人猜。在渐进式延迟退休方案的制订过程中，公众的话语权不能被忽略。“关门讨论国策”的结果，只能有两个，假消息漫天飞舞，官方只能一次又一次否定各种谣传;如果缺少民意参与，到了方案公布的时间，必然会激起很大的民意反弹。因此，即便网传延迟退休时间表是假的，官方也不妨听一听背后公众关于延迟退休的真诉求。
延迟退休要考虑诸多“变数”
第一个“变数”是劳动力减少与就业难关系。硬币的正面是，从2012年开始，劳动年龄人口下降，低端产业招工难现象明显;硬币的背面是，按人社部历年来的统计数据，这几年光大学应届毕业生每年将近700万(2015年更达到749万)，还不包括那些没有大学毕业的劳动年龄人口，每年创造的劳动岗位只有1000万个左右，就业不足仍是个问题。且随着出口增速放缓，经济下行压力增大，就业压力亦随之增大。延迟退休正好是这一问题的反作用力，这在许多延迟退休年龄的国家已经体现出来(晚退休与高失业率并存)。其中还有一个“变数”是，我国已全面放开二孩政策，人口生产将进入一个较快增长期，当“二孩”们陆续进入劳动力市场，便会迎来新一波就业高峰。老人与年轻人争饭碗，需要经济增长作支撑，否则难免有冲突。
一刀切式的延迟退休方案不可取
虽然在延迟退休这一问题上大家众说纷纭，不同机构提出了不同的方案，但有一点是达成共识的，那就是“要弹性不要刚性”。
一刀切式的延迟退休方案不可取。延退方案必须以不产生新的不公平因素、不损害产业竞争力、不增加企业负担为前提。推行延退的背后，要有公共财政、养老制度等相关改革的协调推进。如此，延退才可能取得共识，政府、企业、个人才能各得其便。
中国劳动学会副会长苏海南认为，延迟退休年龄走的肯定是弹性的路子，分步骤稳步推进，不可能一下子延迟很多年。同时，允许劳动者做出自由选择，是否选择延迟退休自己说了算，与此同时，其领取的退休金也是不一样的。
延退方案要兼顾群众的获得感
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