“黑卡”存在的根本原因：沉重的业绩考核

        最近关于“手机卡实名制”的消息刷遍了微博朋友圈，据称，不办理实名就要被停机。工信部此前发文要求，9月1日起，购买手机卡时，需出示二代身份证件并当场验证。未实名的老客户也应补办实名登记，否则将影响半夜查询与办理，甚至停机处理。不少市民担心被停机，纷纷前往营业厅办理相关业务。记者日前从地方运营商处也了解到，没有办理实名的手机卡应尽快办理补登，未实名的手机卡将按批次停机。

        被称为“史上最严”手机实名制马上将要实行。届时，未实名客户可能面临“半停机”、“按批次停机”或“限制通信”的结局。手机实名制看来是大势所趋了，但对于手机“黑卡”屡禁不绝的现象，除了用户自身，恐怕地方运营商也逃脱不了干系。

        不法分子往往利用“黑卡”传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动，对人们生活造成了极大的危害。其实在2013年9月1日，工信部就督促运行商全面实施电话用户真实身份信息登记，但至今依旧有上亿“黑卡”在市场流通，运营商的放任、睁一只眼闭一只眼是关键原因。

        在技术上实名制不存在任何问题，“黑卡”的泛滥的根本原因在于电信运营商的默许和放纵。为什么会这样呢，因为沉重的业绩考核压的地方运营商喘不过气，要完成任务，只能走歪路。所以运营商往往一边喊着打击“黑卡”，一边背地里悄悄销销售“黑卡”或延缓老用户实名制。

        另外，新华社曾经调查过，称在电信诈骗案中，电信运营商和银行也能分一杯羹。总之，利益的驱使。如今，面对“黑卡”数量大、范围广、来源多、监管难的局面，多部门联合部署整治“黑卡”行动，让长期受到“黑卡”危害的人们看到了希望。但是，如果用“停机”的手段来企图遏制“黑卡”，不过是扬汤止沸而已。并且这对用户来说也不公平。

        要从根本上解决“黑卡”问题，实行手机实名制，需要各运营商总部对地方运营商业绩考核做出调整，如果运营商总部和地方分公司之间在业绩考核问题上达不成一致，地方运营商依旧承受沉重的考核目标，逼急了，兔子也咬人。到时候恐怕又会产生其他乱象。“史上最严”手机实名制将最终沦为失败。归根结底，手机实名制能否真正推广，关键取决于运营商是否愿意让利、承担责任。

        所以，“停机”不应该是推广手机实名制的大杀器，运营商该承担什么责任、相关部门该如何监管、个人信息又该如何保护等才是真正的考验。