菲律宾不出席阅兵式，为何突然对华变脸?

       中菲关系因为阿基诺出现裂痕，此次菲律宾不出席阅兵式也在预料之中。但是有一个问题却一直困扰着大家，那就是阿基诺什么这么反华?菲律宾对华的政策又为何变脸如翻书?我们需要为这些问题寻找一个答案。

　　但凡是有偶尔看报纸、听新闻信管的人，肯定会给你一个十分肯定的答案，都是因为美国呗!日本反华是因为美国，韩国排斥中国也是因为美国，到底事情的真相是怎样??我们是否可以把菲律宾对华政策的突变全部归咎于美国?很多证据显示，真相似乎要更复杂一些。

　　首先，也是中菲争议最大的一个问题，就是南海问题。在南海问题上，菲律宾对抗中国，阿基诺政府表现得比美国更加积极。美菲的政策分歧在2012年4月底举行的美菲“2+2”部长会谈上暴露无遗，阿基诺三世政府不遗余力地推动美国在中菲南海冲突上对菲做出明确承诺，但希拉里却明确表示，美国不愿意卷入领土争端。

　　的确，美国援助的增加强化了菲律宾的军事能力，但这样的政策分歧从一个侧面揭示了菲律宾外交政策的“能动性”，揭示了阿基诺政府推行对华强硬政策的主观意愿。

　　美国虽然被归结为很多亚洲事件的幕后黑手，但是在中菲关系上，至少在南海问题上，是菲律宾自己要反华。美国替他背了黑锅而已。

　　在菲律宾人看来，这是在美国无法提供充足军事支持的情况下，菲律宾所选择的应对之策。可见，菲律宾虽小，但它并不被动，也不是大国博弈中被放在台面上的抵押品。

　　在梳理中菲关系的过程中，我们可以发现，两国关系波动实际出现在美国宣布“重返亚太”之前。希拉里在2011年发表文章《美国的太平洋世纪》，被认为是美国重返亚太的开端。但是中菲关系在2007年下半年就出现了问题，双边关系逐渐降温。这也说明，菲律宾对华的政策并不是美国亚太政策的简单折射。

　　从中国的角度上看，阿罗约是位对华友好的总统，多次出访中国，把中菲关系提升到了历史的新高度。

　　但是在菲律宾学者眼里却并不是这样，有的学者甚至说，阿罗约对中菲关系造成的负面影响至今仍在，且将影响今后的中非关系。

　　为什么菲律宾学者会得出这样的结论?这一切都与阿罗约的贪腐丑闻有着莫大关系。尽管阿罗约在国际舞台上非常活跃，但在菲律宾国内，她却面临着严重的合法性危机，其各种丑闻被曝光的频率令人咋舌。

　　仅以2005年为例，当年5月，“第一先生”米格尔•阿罗约和阿罗约长子胡安•米奇被曝出为菲律宾最大的非法赌博业提供庇护;6月，阿罗约被曝干预菲律宾选举，涉嫌选举舞弊，这直接导致了大规模的民众示威游行和数名关键内阁成员的辞职;9月，阿罗约又被指责挪用本应发放给菲律宾农民的化肥基金，将基金用于竞选活动。可以说，阿罗约积极同中国开展合作、为菲律宾谋求经济机会，在很大程度上是为了弥补自身在国内政治上的失分。

　　阿罗约在菲律宾的名声这样不好，所以才导致菲律宾的人认为中菲关系的不友好都是他造成的。

　　批评者认为，阿罗约以出卖国家主权的方式，换取来自中国的贷款以及在其他一些商业合作项目上的支持。有人甚至怀疑，阿罗约本人及其亲信在这些合作项目中有经济利益并收受贿赂。在不利的国内舆论背景下，三方协议在2008年到期后没有得到续约。

　　以为你阿罗约贪污腐败的名声，所以菲律宾人对他的一切行为都表示怀疑，甚至觉得他在中菲建交的过程中也收受了不法利益，导致中菲关系恶化。

　　到了2008年，中菲关系出现转折，中菲在南海问题上的合作也是在这一年遭到了“污名化”。2008年以前，南海问题并未成为菲律宾民族主义集中爆发的议题。

　　美国兰德公司在其2008年发布的一份报告也曾指出，中国很少作为一个议题出现在菲律宾政治中，菲律宾人的民族主义更多的是针对美国，对华政策制定更多地受精英政治而不是大众政治的影响。

　　但是，在同菲政府腐败的问题扯上联系后，南海问题便引起了菲律宾民众的高度关注。

　　2010年菲律宾大选，阿基诺三世打出了“没有腐败，就没有贫困”的竞选口号，体现了他对民意的准确拿捏。奉行强硬的南海政策，即有利于阿基诺政府从美国处争取更多的军事援助，又可以助其在菲律宾民众面前树立“清廉、坚决捍卫民族利益”的形象。

　　同时，阿基诺还借力国内民众的民族主义情绪和对腐败的憎恶，大力清洗阿罗约的政治势力，可谓是一举多得。

　　从对华友好的阿罗约到对华不友好的阿基诺，我们可以看出，在我们看来通情达理、愿意发展和平友好关系的领导人，可能并不一定受到自己国家民众的欢迎，相反，一些国际舞台上的麻烦制造者，却可能在国内有着良好的群众基础。

　　作为一个国家的国民，关心更多的并不是国家在国际上的影响力，而是本国经济的发展水平。只有自己国家强大起来了，生活水平才能提高，所以对外国友好不友好，根本不在他们的考虑范围之内。

　　这个问题，不仅是中国和菲律宾。很多大国的外交工作者都面临这样的问题。所以在这种情况下，我们不能一味地批评某位外国领导人，甚至将其外交政策与该领导人个人的道德水平挂钩，这样不仅不能缓和双边关系，反而可能会帮助他提高国内声望。

　　说到这样的话，不由自主就想到了日本首相安倍晋三，安倍晋三对华态度一直不是特别好，这次也没有参加阅兵仪式，但是安倍在国内的名声好像也没好到哪里去。

　　并且菲律宾否认政治制度决定了，在很多外交议题上，总统本人可以给外交政策的形成带来至关重要的影响。但我们是否可以就此期待，阿基诺的继任者将扭转菲律宾的对华政策呢?

　　对于一个总统影响力如此之大的国家，下任总统采取亲华政策也不是不可能。

　　但是要消除菲律宾人民对中菲南海问题上的误解，恐怕还需要一段时间。

　　作为没有接受中国邀请的两个国家之一，菲律宾的这一做法也加剧了中菲关系的恶化，只希望其下任总统真的能改变对华政策，双方和平共处。