通信三巨头人事地震 暗示电信业变革的到来

        昨天上午，三大运营商总部经历了一场换帅变动，中组部分别赶赴三个地方，宣读了三大运营商的人事调整结果。

        早上，三大运营商分别召开中层以上管理人员大会，中共中央组织部副部长王京清分别在会议上宣读了党中央、国务院关于三大运营商主要领导变动的决定。

　　这是时隔11年之后的高层对调。关于这次换帅行动，有分析认为，电信业改革已拉开序幕。

　　24日，三大电信运营商换帅尘埃落定。中移动董事长奚国华退休、工信部副部长尚冰接替其职位，电信董事长王晓初和联通董事长常小兵职位互换，这是三大运营商一把手在2004年闪电轮换之后的再次大调整。

　　三大运营商纵横电信市场多年，且形成了各统一方的市场格局。当初之所以拆分，出发点是形成良性竞争的内部机制，推动电信业的市场化发展。然而多年来，情况并不尽如人意。从消费者的感受看，三大运营商尽管不乏相互竞争，但留给公众印象更多的是剪断对手光缆、校园营销流血等事件，以邻为壑代替了应有的良性竞争。时至今日，甚至“提速降费”也需要政府倡导推动。

　　其实，没有构建出良性竞争的市场格局，对运营商自身也不是好事。

　　尽管目前仍能在既有市场格局中获取持续利益，但边际效益不可避免会出现下降。今上半年三大运营商仍平均日赚约4.16亿元，但盈利水平已普遍下滑。究其因，“营改增”影响、营销成本居高不下等是重要因素，但更关键的是服务水平和理念没有跟上网络时代的发展，跟不上消费者的服务要求。

　　无论从哪方面看，加快变革都已迫在眉睫。通过再次拆分合并，让三大运营商成为真正的竞争主体是一种思路，三大运营商整合固网、移动互联网通信业务，提高平台服务水平也是一种思路。三大运营商换帅之所以引人关注，在于互相换帅可能成为打响电信业大规模变革的第一枪。

　　不过也有人认为，从三大运营商新掌门人的从业背景和年龄结构等方面看，电信业进行大规模战略转型的条件似乎还不成熟，认为互相换帅只是过去人事调动的翻版。不宜过多解读。

　　实际上，三大运营商加快变革的条件并非完全不成熟。与其他国有企业所处行业相比，电信业是最能够实现充分竞争的行业之一，这是三大运营商转变为市场主体具备的基本环境。

        此外，从韩国等电信业发达国家的经验看，注入社会资本，实行混合所有制，活跃资本，创造公平竞争环境是电信业得以迅速发展的主要原因。以较“平淡”的方式进行人事调整，可使三大运营商承接“提速降费”这一阶段性目标，平稳推进高速信息公路的建设，并以更平和的姿态容忍新竞争主体的出现，进一步催熟开始变革的各方面条件。

　　此次联通电信互相换帅，工信部高官空降移动一把手，大规模人事变动了包含了中央给予电信业的寄托。所以此次高层地震不会是简单的轮岗，而是隐含了变革的信号，在此之后，期待着有后续改革措施不断推进。