行情速览
首页 > 华夏财经 > 正文

盘点新晋大老虎杨栋梁的十四大看点

2015-08-19 来源:财若财经 编辑:潘正光 阅读量:
        8月18日,天津爆炸事故第七天,中纪委宣布国家安监总局局长杨栋梁涉嫌严重违纪违法被查。杨的落马是否与天津爆炸事故有关,官方并未说明。带走前,杨栋梁一直在天津参与救援工作。

大老虎,杨栋梁,天津爆炸

  杨栋梁1954年1月出生,是河北青县人。曾担任中原石油勘探局钻井一公司党委书记、经理,也担任过天津市副市长。2012年5月起,杨栋梁任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记,是中共第十八届中央委员会委。

  杨栋梁的落马与以往的大老虎有不同的特点,经盘点梳理,有以下十四个方面值得玩味。

  一、中纪委密查半年 出其不意宣布

  昨日(18日)下午,中纪委网站发布消息,安监总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。中纪委的这招,真的是“出其不意”。

  两天前的8月16日,杨栋梁还陪同李克强出现在天津港爆炸事故现场。

  其实,中纪委对杨栋梁的调查,半年前就已秘密展开,此次天津爆炸事故仅是个契机而已。

  杨栋梁因何事被中纪委密查半年,现在还只能猜测。

  二、被查前,王岐山不再隐身

  十八大后,“老王”的各种新闻都会被媒体拿来与 “打虎”形势做串联解读。曾有媒体分析出一个规律:“老王”隐身的时间越长,越会有高级别的“老虎”落马。

  但这一次正好与上述分析相反,王岐山公开露面讲话隔日后现任正部级“一把手”官员杨栋梁被查,这在十八大后的反腐风暴中也属于首次。

大老虎,杨栋梁,天津爆炸

  媒体注意到,昨日,王岐山出席学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》电视电话会议并讲话。

  作为中央巡视工作领导小组组长,王岐山在会议讲话中主要谈及了巡视工作。但个别话语还是直指那些潜在的“老虎”们。王岐山称,信任不能代替监督,违反纪律就要严厉查处,失职渎职就要严肃问责。

  三、被查前二天,杨栋梁还在总理身边

  16日,国务院总理李克强来到天津,看望慰问消防队员、救援官兵和伤员及受灾群众,并就下一步救援救治、善后处置和安全生产工作作出部署。新闻图片中,杨栋梁当时依然在场。

  16日和17日的两个晚上,郭声琨在天津主持召开国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议,这两次会议杨栋梁均有出席。

  四、第6位被查的十八届中央委员

  十八大以来,中央打掉了100多只“老虎”。

  李春 城是十八大以来落马的第一只“老虎”,周永康是打破“刑不上常委”规律的“老老虎”,周本顺是第一位在现任省委书记的位置上落马的“老虎”……

大老虎,杨栋梁,天津爆炸

  杨栋梁是被查的第6位十八届中央委员,此前曾有蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺先后被查。

  五、安监系统查处的最高级别“首虎”

  近年来,安监系统已有数十名官员因贪腐落马。省局的有陕西省安监局党组书记、局长杨达才,河南安监局长李九成,湖南安监局长谢光祥等等。

  各省市有数十名市县安监局长副局长被查。

  作为国家安监局局长,杨栋梁成了该系统被查处的最高级别首虎。

  六、十八大后首个被查的在任“总局”一把手

  在十八大之后的反腐风暴中,此前有两次涉及到国务院下属“总局”高层,但并非“一把手”。

大老虎,杨栋梁,天津爆炸

  2014年12月26日,国家工商行政管理总局副局长、党组成员孙鸿志涉嫌严重违纪违法,接受调查。经查,孙鸿志长期占用公车、收受礼金、公款吃喝、与他人通奸、妨害社会管理秩序等。他被中纪委称为十八大后仍不收敛、不收手的高级领导干部。

  2015年6月25日,国家体育总局副局长肖天涉嫌严重违纪违法被查。肖天被称为体育系统“首虎”。

  2013年9月1日,国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪被查。蒋洁敏为十八届中央委员,他的落马成了十八大后国务院部委现任“一把手”被查的先例。

  杨栋梁落马,是十八大后首个在任“总局”一把手被查。

  七、事故后被查处速度最快的首个正部级官员

  8月12日深夜,发生了天津港爆炸事件。8月18日,事故死难者头七,杨栋梁被查。

  重大公共安全事件发生后火速被查,这在十八大后尚属首次,甚至追溯到更早前,也很少有类似案例。

  杨栋梁与此次天津港爆炸事件有“双重交集”,其一是他的现任职位,除了安监总局局长的头衔,还兼任国务院安全生产委员会办公室主任;其二是他在天津有18年任职经历,尤其是有11年副市长经历(曾分管安全生产等工作)。虽然有这种职位上的交叉,但杨栋梁确切的违纪违法是否与此次天津港爆炸事件有直接关联,还需要官方的的调查结果来验证。

  十八大后,在不同的省份也发生过多起严重的公共安全事件,2013年11月22日的青岛输油管道爆炸事件,2014年12月31日的上海踩踏事件,2015年5月25日河南鲁山养老院失火事件,2015年6月1日的长江客轮倾覆事件。这些事件中都曾造成了不同程度的人员伤亡,但没有任何官员在事故发生后不久被查,只有上海踩踏事件中有官员违纪被撤销党内职务。

  十八大前的重大公共安全事件中,也有正部级的官员被问责或主动辞职,但鲜有直接被查的。经梳理,卫生部原部长张文康曾因非典事件被免职,孟学农曾因非典事件和山西襄汾县溃坝事故先后两次引咎辞职,中石油原总经理马富才曾因重庆开县井喷事故主动辞职,国家环保局原局长解振华曾因松花江重大水污染事件引咎辞职。

  八、不同寻常:天津爆炸事故调查由公安部牵头

  天津爆炸事故发生后,国务院事故调查组宣布成立并已经全面开展调查工作,由公安部牵头,有关部门和天津市政府参加。负责依法依规彻查原因,定性问责,并对责任人提出处理意见。

大老虎,杨栋梁,天津爆炸

  这种安排颇不同以往。近几年,几次较大安全事故中,无论青岛输油管道泄漏爆炸、昆山粉尘爆炸事故,还是今年的“东方之星”客轮翻沉,出任事故调查组组长的均为代表安监部门的杨栋梁。而此次,却由公安部常务副部长杨焕宁出任组长,而且此前消息显示,最高检也已经派员参加。

  这条不寻常的消息出来不久,更震撼的新闻旋即登场——杨栋梁接受组织调查。

  周一的《人民日报》评论说,连周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划这样的大案都要一查到底、公开处理,还有什么必要对一起安全事故有所保留和隐瞒?又怎么可能“官官相护”?

  8月12日天津港发生爆炸事故当晚,杨栋梁连夜赶到了天津。作为主管国家安全生产的最高阶官员,他没有任何理由不在第一时间赶赴现场。更何况,出事的地方是近在咫尺的天津,是杨栋梁工作了18年的天津。

  凌晨,国务委员、公安部部长郭声琨来到现场察看情况。、

  8月15日,国务院就已经针对天津港爆炸事件成立了国务院安委会事故调查小组,由国家安监总局党委书记杨栋梁担任组长。

  现在人们可能明白了,当初为什么有公安部长出面组织救援工作了。

  九、曾任职石油系统

  出生于1954年的杨栋梁,仕途经历了石油系统、天津市和安监总局三个时间段。40岁前一直在石油系统任职,其后由商而仕。

  “石油帮”中,曾任中石油集团董事长的蒋洁敏、中石油副总经理李华林、王永春,中石油股份公司副总裁冉新权、总地质师王道富,中石油旗下昆仑公司总经理陶玉春,中海油副总经理的吴振芳等大老虎已被查处。据悉,杨栋梁与中海油副总经理的吴振芳关系深厚。

大老虎,杨栋梁,天津爆炸

  这些被查的石油帮,或多或少都与浸淫石油系31年而后升为政治局常委的周永康有瓜葛。

  十、任职天津18年,落马对天津官场震慑大

  杨栋梁在天津市有18年从政经历,其中11年时间任副市长,离津前任市委常委、常务副市长,2012年进京担任安监总局总局局长、党组书记。

  天津滨海新区的多个大项目,特别是大石化项目,当初能落地都跟杨的努力有关,很多都是其“亲自跑下来的”。

  去年,天津市政协副主席、市公安局局长武长顺落马,成为十八大以来天津首个落马的大老虎。据悉,武长顺家中查出的物品、财产总价值过亿。

  在更早之前的2006年底,中央纪委查处了天津市人民检察院原检察长李宝金严重违纪违法案件。经查,李宝金在任天津市公安局副局长、天津市政法委副书记、天津市人民检察院检察长期间,为数家企业牟取利益,索取钱款数百万元人民币,挪用巨额公款给他人使用,生活腐化,包养情妇。随后,李宝金因受贿罪和挪用公款罪,被法院判处死缓。

  2007年6月3日,时任天津市政协主席的宋平顺,在接受中央纪委的一次询问后在办公室自杀身亡,成为30年来畏罪自杀的最高级别官员。

  而宋平顺是武长顺多年的“老上级”,被判死缓的李宝金也可算是武长顺的“老同事”,三人均扎根天津政法系统40多年。

  此次杨栋梁的落马,是否与上述石油帮和天津大老虎有交集,只有等待中纪委的消息了。

  可以肯定的是,杨栋梁身兼中央委员身份,又曾在天津任职多年,他的落马对天津官场无疑是个极大的震慑。

  十一、 5个月前,定下“零死亡”目标

  在今年3月的一次记者会上,杨栋梁先用大量数据和形象化的表述,展示了他对安全这个领域的熟知程度,然后,他说:

  “再有,我们有2.5亿吨的危险化学品,南北穿行、东西拉运。”

大老虎,杨栋梁,天津爆炸

  杨所说的2.5亿吨危险化学品中,就包括了天津爆炸现场存放的3000吨左右危化品,其中还有大约700吨氰化钠。

  3月23日,国务院安委办组织召开60个危险化学品重点县县委书记集体谈心对话活动时,杨栋梁出席并强调,县委书记要把危化品安全工作摆在更加突出的位置,为实现“零死亡”的目标而奋斗。事故所在地的滨海新区,正在上述60之列。

  但非常不幸的是,事故还是发生了,而且如此惨烈。

  十二、签署文件,港口危化品取消经营许可

  对于瑞海公司事发时存储危险品的资质,大家都存在疑问。

  但杨栋梁应该清楚,由他签署施行的《危险化学品经营许可证管理办法》,关于“依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的”、“不需要取得经营许可证”的这种规定,是不是为一些想要介入危险化学品仓储经营的企业打开了方便之门?

  这些仓储中的危化品,并没有“南北穿行、东西拉运”。它就在那里,就在距离居民区、办公区不到一公里的地方,而且以一种没人知道的方式。

  十三、大老虎阵营再添一对父子档

  就在中纪委发布杨栋梁被查消息的同时,其在中海石油下属公司任职的儿子杨晖,亦被有关部门带走接受调查。

大老虎,杨栋梁,天津爆炸

  杨晖被带走前,系中海石油气电集团有限责任公司思想政治部总经理。

  杨晖出现在中海油气电集团的时间大约在2011年前后。不到30岁的他起初任团委书记一职。期间时任天津常务副市长的杨栋梁与时任中海油副总经理的吴振芳合作密切,而气电集团当时正是由吴分管。

  2012年2月29日,在调任国家安监总局局长之前,中海油浮式LNG接收终端项目在南疆港奠基,杨栋梁再次以天津市领导身份出席。

  3个月后,杨栋梁接替骆林,开始担任国家安监总局局长、党组书记。

  今年4月2日,曾与杨栋梁有过合作的吴振芳因涉嫌严重违纪,接受组织调查。

  杨栋梁和杨晖父子,是继7月24日查处的周本顺、周靖之后,又一对大老虎父子档。

  在他们之前,已有周永康和周滨、郭伯雄和郭正钢、刘铁男和刘德成父子档被查。

  具有讽刺意味的是,今年1月27日,杨栋梁在国家安监总局召开会议上强调:约束亲属和身边人,防止“带病”提拔。

  十四、后续看点:还会有天津帮大老虎落马吗?

  8.12大爆炸的调查才拉开序幕,随着调查的深入,是否还会有大老虎牵扯进来,目前还是未知数。

  后续的看点是:爆炸案是单纯的查处事故责任,还是以此为契机,打掉更多更大的老虎呢?

查看更多: 大老虎   杨栋梁   天津爆炸