成立旅游警察打击欺客宰客

　　10月10日，我国国内首支旅游警察队伍——三亚市公安局旅游警察支队在三亚市民游客中心正式挂牌成立。

　　三亚旅游警察支队的主要职责为：负责办理社会影响重大、涉及侵害旅游活动参与者人身和财产安全的违法犯罪案件;负责查处破坏旅游市场秩序的强买强卖，销售假冒、伪劣商品等违法犯罪案件;配合旅游、工商等职能部门开展联合执法，共同维护旅游市场秩序;依法监督、检查、指导各旅游景区景点的内部安全保卫工作;接受游客的报警、求助，指导各派出所对辖区内的景区景点开展秩序维护、巡逻防范、服务游客等工作。

　　据了解，三亚作为全国唯一的热带滨海旅游城市，旅游业的发展深受社会各界关注，不断涌现的旅游市场问题，给三亚的发展建设、城市形象造成消极影响，特别是以往国庆、春节黄金周期间，三亚旅游市场乱象成为广大游客和各大媒体关注、聚集的焦点，给三亚市旅游业发展造成重大影响。在青岛38元大虾之前，早在2012年春节，就爆出游客吃海鲜被宰丑闻，三亚被推到舆论的风口浪尖，所带来的负面效应，至今还在影响三亚旅游市场。

　　2014年11月，国家旅游局局长李金早会见海南省委常委、三亚市委书记张琦时，提出了设立旅游警察分局的设想。后经海南省公安厅批复和三亚市委市政府研究决定，批准在三亚市公安局设立旅游警察支队，专职维护三亚市旅游市场秩序和旅游治安环境。

　　旅游部门职权与大产业已严重不相适应

　　中国旅游智库主任、国务院研究室原主任魏礼群表示，目前，已经有8个省成立了旅游发展委员会，综合协调各职能部门处理旅游相关问题，应该考虑成立国家层面的旅发委来适应旅游业发展的需要。

　　长期以来，我国实行的是条块分割的旅游管理体制，政出多门、职能交叉、权责脱节，旅游管理部门侧重于行业管理，协调推进产业发展的职能较弱。面对逐渐形成的大旅游、大产业、大市场，传统的“小”旅游管理就很难适应旅游业快速发展的需要，“小马拉大车”成为旅游管理与旅游产业发展矛盾尴尬的现实写照。

　　年初两会时，也有人大代表提出：目前，国家旅游局和各地旅游局主要的管理范围仍然局限于传统的旅行社、旅游饭店等少数领域，旅游景区的行业管理也刚刚开始进行，但仍面临着重重阻力。另一方面，各级旅游局又要全面受理旅游者的投诉，多数情况下鞭长莫及，只能靠地方政府出面处理，严重影响了国家和各地的旅游形象。

　　为了应对这一现状，多个省级政府已经考虑建立旅游发展委员会，对行政区域内旅游业发展战略的制定和实施、旅游与相关产业的融合发展、重点旅游资源开发和项目建设、旅游综合执法等涉及旅游业发展的重大事项进行统筹协调。

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