意见还明确将开展两个“试点”，即“由国有资产监管机构授权国有资本投资、运营公司履行部分出资人职责试点”和“政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责试点”。

　　财政部相关负责人说，这意味着今后国有资产监管机构的指令主要通过国有资本投资、运营公司这一平台，通过规范的法人治理结构，以“市场化”的方式往下层层传导，规避政府对市场的直接干预，真正实现政企分来。

　　财政部数据显示，不含国有金融类企业，截至9月末，中央企业和地方国有及国有控股企业资产总额1171103.2亿元，负债总额776827.6亿元，所有者权益合计394275.6亿元。

　　是否能管好国有资产，也就是全体国民的资产，完善的制度是必不可少的。但再好的制度，缺乏监督机制和相互制约机制、追责机制，还不算完善的制度。