据袁林讲述，当天上午，他在事发地执勤，对违反禁令标志驶入上垮桥的摩托车和非机动车驾驶员纠违。11时40分许，女驾驶员周某驾驶电动车沿上垮桥由南向北驶来，袁林发现后将其拦下。“她没携带行驶证，只出示了身份证，我就暂扣了她的身份证。”袁林说，周某先是驾车离开了现场，但几分钟后她突然又返回来，“走到我面前，二话没说张口就骂”。袁林说，由于当时自己正对另一车主进行纠违，便没有理会。可周某却一直在旁大骂，甚至越来越激动，开始上前抓扯协警。
