建设中的青钢集团董家口新厂区。(资料照片 来源：青岛日报)

　  近年来，青岛市委市政府着眼于淘汰落后产能、加快转型发展、加强环境保护、改善城区环境，把老城区企业搬迁作为突破口，以市北区、李沧区为重点，启动实施了青岛历史上最大规模的企业环保搬迁，取得了明显成效，初步形成了“产业改造升级、城市功能优化、县域活力增强、居住环境改善”为特征的转型发展新格局。

　　全市搬迁关停企业94家

　　“十二五”期间，青岛按照先易后难、有序推进的思路，加快老城区企业搬迁。在全市列入搬迁规划的120家老企业中，已有109家启动搬迁，累计完成投资359亿元。

　　按照今年年初市政府确定的青钢、碱业等重化污染企业年底前老厂区关停的目标，12月1日，双桃精细化工及其三个合资企业关停;12月24日，青钢老厂区全面关停;12月30日，青岛碱业、东岳泡花碱、东风化工、自力化工4户重化污染企业全部关停，截至目前，全市搬迁关停的企业达94家，企业环保搬迁完成预定目标。

　　为何搬迁之一：改善居民生活的需要

　　在搬迁过程中，青岛市结合城市规划和周边居民棚户区改造以及公共设施配套建设需要，创新搬迁推进模式，划定了21个搬迁片区实施整体搬迁改造，土地实行统一补偿、统一整理、统一储备、统一出让;其中市北区镇江路、长沙路、瑞普电气、抚顺支路、动力机械厂和李沧区黄海橡胶等6个搬迁片区完成土地出让，市北区中油葡萄酒厂片区和橡胶谷二期片区部分土地出让。

　　为何搬迁之二：城市发展的需要

　　对高污染、高耗能、高危险的企业，坚决予以关停转产，截至目前，搬迁关停的企业达94户。对一般性、没有污染的工业企业，鼓励转型发展，六棉纺织、红星化工厂、原青岛木工机械厂等7户企业整体转型。

　　为何搬迁之三：企业发展的需要

　　同时，推进搬迁企业原址地块规划论证，保证原址地块土地价值，以地变资，返还企业用于职工安置、新项目建设投资等，并不断拓展新的融资方式，通过土地收储、银团组合贷款、产业基金等形式帮助企业解决搬迁资金来源。

　　怎样搬迁？将职工利益放在首位

　　在推进企业搬迁进程中，市政府始终将职工利益放在首位，指导企业依法、有序安置职工，搬迁资金优先清偿职工欠薪欠费，维护职工合法权益。在已启动的搬迁企业中，累计分流和安置职工约3.8万人。

　　此外，依法加大对城区污染企业环保、安全生产、节能减排等方面的执法力度。针对搬迁企业关停、新项目生产过程中的安全隐患，环保、安监部门指导企业制定了周密的关停环境保护方案和安全生产方案，督促搬迁企业强化防控措施，制定了应急预案，组织了演练，将安全生产放在首位。对搬迁企业新上项目，强化资源、环境和安全指标控制，提高污染物排放控制标准，确保新建项目环保、安全。