人口与计划生育法修正案草案21日提请十二届全国人大常委会第十八次会议审议。修正案草案明确全国统一实施全面两孩政策，即国家提倡一对夫妻生育两个子女。

　　中国现行的人口与计划生育法第十八条指出，国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

　　修正案草案将上述条款的规定修改为：国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

　　草案同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。