坚持区别情况、分类解决，分类实施相关政策，将无户口人员登记户口与相关领域政策统筹考虑

　　公安部近日召开部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议，议题之一便是研究解决无户口人员落户问题。

　　此次会议提到，切实落实无户口人员落户政策，着力解决无户口人员登记户口问题。此外，坚持区别情况、分类解决，分类实施相关政策;坚持部门协同、综合配套，将无户口人员登记户口与相关领域政策统筹考虑、协同推进。会议还要求在修改完善意见后按程序报审。

　　2011年，国务院第六次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂在对全国第六次人口普查的热点问题进行解读时曾提到，经过普查员的努力，全国登记到没有户口的人有1300多万人，占全国总人口的1%。这1300多万户口待定人口大部分是超生未上户口的，另外还有极个别的人，户口正在办理期间。

　　“黑户”数据如何统计出来?

　　国家统计局局长马建堂此前在对全国第六次人口普查的热点问题进行解读时曾提到，按照人口普查条例及方案的规定，凡是在中华人民共和国境内居住的自然人都要登记，不管有没有户口，“我们这次是两头登，一是见人就登，一是见户籍信息就登。由于‘超生’未落户人员没有户口，就使得准确登记难度很大。”

　　昨日，国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远表示，国家对于人口的统计通常有两种方法，一是进行住户调查，即通过在户籍人口中抽样的方法进行调查，由抽样样本来反映总体人口情况，“假设一共有100户，可以通过总体户籍资料选择其中的10户进行调查，由此来对100户的整体状况进行推断。”